养老双轨制改革方案应开门制定

　　据报道,人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心党委书记皮德海16日在“中国社会化养老 爱晚工程2014版纳论坛”上表示,对于养老金双轨制改革,社会反应很强烈,今年要拿出方案,继续进行机关事业单位养老金改革。
　　最近一段时间,我国已经确立了实行养老制并轨改革方向,但是养老制并轨改革一直没有出台时间表。现在人社部相关官员表示,今年要拿出养老金双轨制改革方案,意味着养老制并轨改革开始有了渐趋清晰的时间表,无疑是一种进步。不过,今年拿出养老金双轨制改革方案,等到具体实施改革还要经过一段时间,这与社会要求尽快实现养老制度并轨的强烈呼声还不太适应,有关方面显然有必要进一步加快养老金双轨制改革进程,让养老制度并轨尽快得以实现。
　　而在民众看来,养老金双轨制改革实际并不复杂,只要将机关事业单位工作人员纳入基本社会养老保险体系当中,过去的缴费年限所需缴纳的资金由国家补齐,此后就由参保人像企业工作人员一样自行缴纳养老保费,就可以实现养老制度的并轨,实现养老保障领域的公平公正。而且按照这样的简单思路实行养老金双轨制改革,改革的进程也可以大为加快。
　　但是,如果由有关方面关起门来制定养老金双轨制改革方案,由于方案的制定者本身就是改革的对象,这样也就难免会在相关方案的制定上,倾向于最大程度地维护自身利益,并由此而损害到公平公正更好地实现。如前一段时期就有专家提出,公务员应当通过涨工资解决保费缴纳问题,事业单位工作人员可由单位代为缴纳保费。如果果真按照这样的建议施行,无疑又将在养老制度并轨之后出现“新的双轨”或说“隐性双轨”,如此,养老保障领域的公平公正就依然无法真正得到实现。

　　正因为如此,养老金双轨制改革方案应当开门制定,广泛征求社会与公众的意见与建议,吸收其中的合理部分,在达成广泛社会共识基础上,最终出台养老金双轨制改革方案,再尽快将其付诸施行。如此才会有利于防范在养老金双轨制改革方案制定上出现自利现象,让养老金双轨制改革方案真正制定得公平公正,实行养老金双轨制改革,才可能真正实现其促进国民公平养老与社会公正的改革初衷。

关键字

养老网，敬老院，养老院，老年公寓，老码头，养老网