河南省城乡居民养老保险工作走过三阶段

　  走过三阶段 破解养老难
　　———河南省城乡居民养老保险工作探微
　　
　　“养老保险？ 都参加了。 一个月能领几十块钱呢。” 初春时节， 走进中原大地并和一位位城乡居民谈起养老保险，类似声音频频出现。
　　一个个 “参加” 的累积， 汇聚成数字一串———截至今年3月底，河南省参加城乡居民养老保险的人数已达4810.27万，领取待遇人数达1203.48万，参保率超过96.8%。
　　从试点启动到全面开展， 再到细节完善。5年时间，城乡居民养老保险工作在河南顺利走过3个阶段。从陌生到接受，再到侃侃而谈。5年时间， 数以千万计的河南百姓加入参保续保的行列， 品味到民生雨露的甘甜。
　　巧干实干促扩面2009年， 通许、 偃师、 罗山等21个县 (市、 区) 被列为全国首批新型农村养老保险工作试点县；2010年，登封、中牟、栾川等22个县 (市、区)成为第二批新农保试点县；2011年， 将新农保和城镇居民养老保险合并实施， 开展城乡居民养老保险试点……
　　盘点河南省统筹城乡居民养老保险工作， 时间紧、 人数多、 任务重等关键词浮现眼前。
　　与 “紧” “多” “重” 同时出现的， 是河南省各级政府尤其是人社部门迎难而上的努力以及颇具创造性的工作。
　　推进城乡居民养老保险工作，组织领导是保障。
　　各区县纷纷成立由主要领导任组长， 人社、 公安、 财政等单位以及各乡镇负责人为成员的工作推进领导小组， 并通过与所属乡镇签订目标责任书等形式建立起 “一级抓一级， 层层抓落实， 千斤重担众人挑，人人头上有指标”的工作格局。
　　推进城乡居民养老保险工作，宣传发动是前提。
　　———各级工作人员动了起来。推门入户后， 苦口婆心地讲解政策，不厌其烦地帮居民计算收益；
　　———各种媒体动了起来。 报纸上在报道， 电视中在播放， 广播里在 “唠叨”；
　　———无数繁华地段更热闹了。高空挂横幅， 路边有标语， 中间在“摆摊”。
　　推进城乡居民养老保险工作，信息化引领是关键。
　　在没向财政要一分钱的情况下，建成全省数据库并上线， 实现了对参保人 “跟踪一生、 记录一生、 保障一生、 服务一生” 的目标； 编制《试点推进工作指南》， 以模板形式实现 “傻瓜式” 操作， 保证任务按时完成。
　　千方百计抓服务
　　“十来里地呢， 走路哪行？ 必须骑电动车， 就那样过去也得20分钟，忒费劲！” 谈起之前帮外婆领取养老金的 “征程”， 沁阳市王曲乡十八里村的村民张劲松颇有微词。
　　“我们的办法是在没有设立金融机构网点的村和社区选择超市、商店、 农贸市场等场所， 建立金融便民服务点， 安装 ‘商易通’ ‘惠民宝’， 让参保居民能够带着存折和银行卡领取养老金。” 河南省人社厅农保处处长马力说。
　　这项工作的开展，使河南省初步形成了市、县、乡、村4级人力资源社会保障服务平台。 “现在我省很多地区都实现了参保登记、参保缴费、养老金领取、权益查询不出村。” 马力的言语中，洋溢着自豪。
　　“现在取钱都不算事儿了， 走路来回也就几分钟。” 指着距离自己家不到100米的金融服务点， 而今张劲松的语气是满意的。
　　 内外兼修促督查
　　“你好， 请把手掌放到上面。”焦作新区李万街道韩愈社区居民服务大厅内， 前来办理参保手续的李成春刚一坐定， 工作人员赵倩茜热情的声音就响了起来。 几秒钟后，一旁的城乡居民养老保险信息采集认证系统上， 清晰的手掌静脉图呈现眼前。
　　“有了这套系统， 我们就能从源头上杜绝冒领养老金现象。” 焦作新区人社局副局长李成元告诉记者。“不仅如此， 我们还针对一年两次的年检中发现的冒领、 多领人员， 实施层层追缴责任制， 同时还不定期组织工作人员走村串户， 上门调查领取养老金人员的生存状况。”
　　为推动待遇领取资格认证工作不断完善，2013年4月， 河南省举办全省城乡居民社会养老保险待遇资格认证工作现场会， 组织会议代表对濮阳市清丰县资格认证工作进行现场观摩，号召各地积极借鉴。

　　不仅如此， 河南省还根据人社部统一安排， 围绕基金运行情况，对行政部门、 经办机构、 村 （居）民委员会协办员以及参保和待遇享受人员进行了全面检查。 “从检查的情况来看， 基金运行总体平稳，管理基本规范， 养老金实现了应发尽发， 广大城乡参保居民的合法权益得到了有效保障。”

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