符合标准的养老服务设施6年后覆盖所有城市社区

　　冯昕：河南省民政厅厅长

　　我省有１００多万失能老人

　　冯昕说，丧失生活自理能力、必须依靠他人照料的老人称为“失能老人”，“我省失能老人有１００多万，约占老年人总数的８％。”

　　按照国际通行标准，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡６项指标，一到两项“做不了”的，定义为“轻度失能”，三到四项“做不了”的定义为“中度失能”，五到六项“做不了”的定义为“重度失能”（完全失能）。

　　冯昕说，早在２０１１年，省政府出台了《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》，在推进对失能老人的照料服务上，增加养老床位；持续实施“爱心护理工程”，引导养老机构多接收失能半失能老人；开展了居家养老服务工作等。

　　将推行养老服务“医养结合”模式

　　在失能老人的养老保障方面，我省将有哪些新举措？

　　冯昕说，下一步，根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，省政府也将很快出台具体实施意见。

　　他说，在解决失能老人养老问题方面，我省将发展多种形式并存的机构养老服务，重点推动供养型、养护型、医护型养老机构发展。

　　还将推行养老服务工作的“医养结合”模式，促进医疗卫生资源进入养老服务机构、社区和居民家庭，为失能老人提供上门服务，开设家庭病床。

　　同时，将支持有条件的养老服务机构设置医疗机构，开展护理、康复等服务。养老服务机构所办医疗机构已取得执业许可证并符合医保定点机构条件的，经审批可纳入医保定点范围。

　　“此外，还要探索建立失能老人长期护理保障制度，鼓励老年人购买健康保险、长期护理保险、意外伤害等人身保险产品。”冯昕说。

　　６年后养老设施覆盖所有城市社区

　　全国老龄工作委员会办公室２月２７日发布《十城市万名老年人居家养老状况调查报告》。报告显示，“居家养老服务”需求较大，８９．１％的被访者认为有必要建立居家养老服务中心。

　　冯昕说，下一步工作将突出“养老服务体系建设”这个重点，要加快发展社区养老服务。

　　他说，要按照《社区老年人日间照料中心建设标准》，加强老年人日间照料中心、托老所等社区养老服务机构建设，创建一批服务设施完善、信息网络健全、管理服务规范的养老服务示范社区。“为有需求的老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。”他说，到２０２０年，符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等将覆盖所有城市社区，九成以上的乡镇和六成以上的农村社区建立包括居家养老服务在内的社区综合服务设施和站点。

　　此外，冯昕说，今后将办好公办保障性养老机构，各地公办养老机构要充分发挥托底作用，重点为“三无”老人、低收入老人、经济困难的“失独”老人、失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。