黑龙江省黑河市嫩江县民政局社会福利机构安全工作应急突发事件应急预案

   一、总则

     （一）编制目的

       为了有效预防、及时控制和消除我县民政系统社会福利机构内各种安全隐患,规范各种突发事件的应急处理工作，最大程度的减少突发事件对民政系统社会福利机构安全造成的危害，保障福利机构内职工及人员身心健康与生命安全。

     （二）编制依据

       根据《嫩江县人民政府突发事件应急预案》和有关省市文件精神，结合我局实际，制定本预案。

     （三）适用范围

       本预案适用于民政系统社会福利机构发生的各种突发事件，避免造成或者可能造成民政系统及家属区的人员的身体危害。

     （四）工作原则

       1、预防为主，常抓不懈。提高全民政系统社会福利机构对突发事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早上报、早处理。

       2、统一领导，分级负责。根据突发安全事件的范围、性质危害程度。民政局福利机构突发事件应急处理领导小组负责全系统及家属区突发事件应急处理的统一领导和指挥。

       二、应急组织体系及职责

     （一）应急领导小组

       民政局成立民政福利机构突发事件应急领导小组。

       组    长：韩守林（局  长）

       副 组 长：赵运生（副局长）

       陈春鹏（副局长）

       成    员：韩玉民（双拥办主任）

       李  勇（安置办主任）

       王  矗（低保局局长）

       孙  录（办公室主任）

       张  华（社救股股长）

       张春玲（政权区划股股长）

       唐洪海（社会事务股股长）

       战志强（第一殡仪馆馆长）

       蒋剑利（第二中心敬老院长）

       冯金光（救助管理站站长）

       民政局民政福利机构突发事件应急领导小组下设办公室，设在局办公室。办公室主任：孙录、 副主任：智守民。

       第一、第二殡仪馆、中心敬老院、第二敬老院、救助管理站的主要领导分别是各单位的突发事件应急处理领导小组组长。要及时发现、及时汇报，并组织好本单位的突发事件应急处理工作。

     （二）职责

       局民政福利机构突发事件应急领导小组负责对特别重大突发事件的统一领导、统一指挥，作出处理突发事件的重大决策。领导小组成员根据突发事件的性质和应急处理的需要确定。

       应急办公室：负责全民政系统福利机构突发事件应急处理的日常管理工作。领导小组办公室下设疏导疏散组、抢险组、安全保卫组、对外联络组、后勤保障组。

     （三）应急反应措施

       指挥：负责全民政系统福利机构突发事件应急处理工作。

       疏导疏散组组长：赵运生  副组长：孙录 成员：办公室全体工作人员。

       负责人员的疏导疏散工作，最大限度减少人员和财产损失。

       抢险组组长：陈春鹏  副组长：马占良 王永刚 成员：低保局全体成员及军离退办人员。

       负责民政系统福利机构突发事件发生后的抢险抢救工作，尽最大努力减少人员和财产损失。

       安全保卫组组长：李勇  副组长：唐洪海 成员：婚姻登记处全体成员。

       负责民政系统福利机构突发事件发生后，公共财产和抢险物资的安全保卫工作。

       对外联络组组长：赵运生  副组长：智守民 成员：办公室全体成员。

       负责民政系统福利机构突发事件发生后，对外联系和信息发布工作。

       后勤保障组组长：陈春鹏  副组长：张  华 成员：社救股及财务室全体成员。

       负责民政系统福利机构突发事件发生后的后勤保障工作，突情的核实、调查、汇总、上报工作。

       三、突发事件应急反应

       1、根据局民政系统福利机构突发事件应急领导小组命令，全局进入紧急状态，取消在职人员休假、双休日、假日和公务出差，全力以赴投入救灾工作。

       2、建立24小时值班制度，与县直有关部门加强沟通、协调，迅速收集汇总各单位安全情况并及时向县政府和省民政厅报送安全事件信息。坚持昼夜值班，每日报告险情等发展及事后善后工作进展情况。

       3、县民政局民政系统福利机构突发事件应急领导小组，迅速核查险情，领导开展工作。

       4、事件发生24小时内，将初步灾情及安全具体工作情况报告县政府、市民政局、省民政厅。

       5、会同有关部门做好灾害损失评估工作，同时，视情由县民政局会同县财政局向省民政厅、财政厅报告受灾情况，请求支持。并向市民政局、省民政厅报告，争取上级在资金和物资上的支持。

       6、落实省、市领导有关民政系统福利机构安全工作的指示、批示。

       7、加强与县委、县政府总值班室、县人民政府突发事件应急指挥部办公室及其他应急办公室的联络工作。

       四、通讯联络电话

       韩守林13904568006

       赵运生13846526788

       陈春鹏13904561973

       韩玉民13945745969

       李  勇13039788666

       王  矗13945725223

       孙  录13945744500

       张  华13845635668

       张春玲13763705000

       唐洪海13845655591

       战志强8594435

       蒋剑利13845665466

       冯金光13846376555

       五、组织纪律

       局机关全体人员和直属单位应有“安全工作一盘棋”的全局意识，服从局应急领导小组的统一指挥和调配。各组工作由组长负责召集人员、分配工作任务，各小组人员应服从组长的领导，并积极主动、认真负责地做好组织分配下达的任务。不服从领导以及不认真负责，造成不良后果或严重影响的，按照党纪、政纪的有关规定处理。