关于推进养老服务体系建设的实施方案

     4月2日，阿图什市党委、人民政府出台《关于推进养老服务体系建设实施方案》(阿党发〔2014〕9号)，从六个方面推进养老服务体系建设。

　　一、加大社会养老服务体系建设的投入。到2015年，建成老年护理中心、老年日间照料中心。床位数迖到250张左右;到2020年，各乡镇建一所社会福利服务中心，床位数达到350张左右。所有村委会全部建立农村互助幸福院;50%的社区建有居家养老服务中心(站)。

　　二、大力推进居家养老服务。启动居家养老服务工作，服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等方面。到2015年，力争建成2个居家养老服务指导中心;到2017年，完成老年人社会服务信息化网络建设任务。

　　三、加快养老服务人才队伍建设。养老服务机构按照护理人员与失能失智老人不低于1:3、护理人员与生活自理老人不低于1：10的比例配备护理人员。

　　四、优先审批和安排建设项目及用地。发改部门对符合养老服务机构设立政策规定、又符合城巿规划和用地条件的新办养老机构建设项目，要优先给予审批立项;国土资源部门要优先安排养老服务机构设施建设用地。

　　五、加大财政支持和保障力度。政府直接提供或购买服务所需的经费应根据实际需要全额纳入财政预算，并根据老年人口增长和"9073"的养老服务格局目标，建立逐年增长的机制。建立政府对社会办养老机构的财政补贴保障机制，确保财政对养老服务业发展投入的稳定增长。

　　六、建立完善民办养老服务机构补助制度。对床位在100张以下的，按照核定的床位数由市财政给予每张床位5000元的开办补助。民办养老服务机构按入住满一个月以上的老年人实际占用床位数计算全年平均数，给予每人每月100元的运营补贴，由自治区财政和巿财政各承担50%。对年正常开放260天以上的社区居家养老服务中心(站)，由按每人每月100元给予运营补助，营运补助要随地方财力逐年增加。 

  　为加强对社会养老服务体系建设的组织领导，成立了社会养老服务体系建设领导小组。组长、副组长分别由市委常委、副市长担任，成员由28个单位领导组成。负责社会化养老服务工作规划、指导、协调、监督和检查。并将社会养老服务体系建设工作纳入各级政府绩效考核体系。

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