广州：公办养老床位轮候制明年1月出台

      除困难户外，其他老人按“先来后到”顺序轮候，确保公平、公正和透明

　　作为破解部分公办养老院“特权养老”措施，广州将率先建立全市统一的区(县级市)以上公办养老机构入住评估轮候制度，相关办法计划于明年1月出台。昨日，80多名省人大代表就养老机构建设开展集中视察，市民政局局长庄悦群透露了上述信息。

　　部分养老院被指“特权养老”

　　去年12月的市人大专题询问会上，曾有人大代表指广州部分公办养老院自费床位存在“特权养老”。

　　昨日的集中视察活动上，市民政局局长庄悦群透露，《广州市公办养老机构入住评估轮候试行办法》已经起草完成，正在呈市政府审批，将争取在明年1月份出台实施。届时广州将率先建立全市统一的区(县级市)以上公办养老机构入住评估轮候制度，确保公办养老机构分配的公平、公正和透明。

　　首先照顾低保户等困难老人

　　随后，市民政局相关负责人还透露了评估轮候制度的大致思路：办法实施后，现有公办养老机构的空余床位及新建设的公办养老机构床位都将统一纳入评估轮候管理。公办养老床位分配时，首先是无条件保障户籍内的五保户;然后优先安排低保低收入和生活不能自理的困难老人;其他老人则按申请时间“先来后到”轮候。等待轮候的老人轮到可以入住时，将结合年龄、身体条件等进行评估，以此安排不同类型的养老床位。“比方轮候到你时，你的身体状况需要到半自理区，但半自理区暂时还没空床位的话，那就在这个半自理区再轮候等等”。

　　轮候分配信息将在网上公开

　　该负责人强调，轮候和评估都尽量做到公开和透明，全市有多少养老床位，有多少人轮候，床位怎么分配等具体信息都会在网上公开。市民政局将新建一个养老床位的评估轮候信息平台，作为市民政局官网的二级网站，目前平台正建设中。

　　庄悦群介绍，为解决建养老院用地难问题，广州已按照每千名老人拥有40张养老床位的目标，选址50多处用地用以建设养老院。其中，今年确定的6块地都已动工开建，为市第二养老院和天河、花都、萝岗、南沙、从化的公办养老院。其余的选址用地正在办手续，可以满足到2020年前的养老院用地需求。

　　■现场养老机构吐槽留人难

　　"有的护理人员来了2个小时就走了"

　　"我们现在最大的短板就是一线员工留人难，护理员流失率最高达100%，有的来了2个小时就走了。"昨日的视察现场，一家民办养老机构吐槽道。

　　目前广州民办养老机构占全市养老总床位的71%。昨日，省人大代表前往视察的海珠区松鹤养老院就是一家民办养老院。松鹤养老院总经理劳伟敏感叹，整个养老护理行业都缺人，一线的专业护理人员很难招，"年轻人不愿意做，护理人员基本都在40岁以上"。

　　市民政局局长庄悦群表示，已留意到上述问题，目前广州市养老机构入住老人与护理员的比率高出国际护养比。对此，下一步，市民政局将制定养老服务薪酬指导体系，探索实行养老服务岗位政府补贴制度，提高养老服务从业人员特别是护理员的工资福利待遇。