北京市老龄工作委员会办公室关于开展养老（助残）餐桌、托老（残）所规范化建设试点工作的通知

区县民政局、残联、老龄办：

“九养政策”实施一年以来，全市签约和建立养老（助残）餐桌4584个、托老（残）所5305个，居家养老服务水平明显提高。为进一步加强养老（助残）餐桌和托老（残）所的规范化建设，为老年人（残疾人）提供更加优质便捷的服务，根据2011年市政府为民办实事折子工程要求，决定在全市开展养老（助残）餐桌、托老（残）所规范化建设试点工作，现就有关事项通知如下：

一、工作任务

按照“巩固、提高、规范”的总体要求，在现有养老（助残）餐桌和托老（残）所的基础上，今年在全市培育发展500个规范化养老（助残）餐桌和500个规范化托老（残）所，每个街道（乡、镇）要建立设施较为完善、功能基本齐全、服务水平较高的养老（助残）餐桌和托老（残）所规范化建设试点各一个以上，基础设施较好、群众需求较大的街道（乡、镇）要适当增加建设数量，进一步推进社会化养老（助残）服务，全面提高我市养老（助残）服务规范化建设水平。

二、工作标准

（一）养老（助残）餐桌规范化建设标准

1．养老（助残）餐桌签约挂牌、具有资质。

2．配备无障碍设施，方便老年人（残疾人）就餐。

3. 环境整洁，老年人（残疾人）就餐区域标识醒目。

4. 管理制度完善，实行就餐、订餐、配（送）餐登记制度。

5．为老年人（残疾人）提供优先、优质、优惠服务，服务价格不高于市场价格。

6．社区（村）老年人（残疾人）就餐需求得到基本满足，日均服务量达50人次以上。

7．服务热情，文明用语，老年人（残疾人）对服务满意率达85%以上。

8．按照《北京市市民居家养老（助残）券管理使用规定（暂行）》及其补充规定使用养老（助残）券。

（二）托老（残）所规范化建设标准

1．托老（残）所签约挂牌，具有《社区服务设施证书》或法人资质。

2．为辖区内老年人（残疾人）提供日托（或全托）、餐饮、文化娱乐、精神关怀等基本服务。

3. 提供日托服务的托老（残）所，设有活动床位和文娱活动场所，配有相对固定的护理员，月服务量达50人次以上。

4. 提供全托服务的托老（残）所，设有固定床位，配有专职护理员，床位不少于5张，床位使用率不低于40%。

5. 与社区卫生服务中心（站）签订服务协议，为托养老年人提供基本医疗卫生服务。

6. 管理制度健全，服务记录完整。

7. 服务热情, 文明用语，老年人（残疾人）对服务满意率达85%以上。

8. 按照《北京市市民居家养老（助残）券管理使用规定（暂行）》及其补充规定使用养老（助残）券。

三、实施步骤

养老（助残）餐桌、托老（残）所规范化建设试点工作分为动员部署、组织实施、区县自查、考核验收四个阶段。

（一）动员部署阶段（3月份）

2011年3月31日前，区县居家养老（助残）服务工作主管部门要按照通知要求，结合自身实际，对照标准，制定实施方案和细则，完成工作部署，上报实施方案。

（二）组织实施阶段（4-6月份）

2011年6月30日前，区县居家养老（助残）服务工作主管部门根据工作实施方案和建设标准，加大工作力度，狠抓工作落实，确保工作质量，圆满完成养老（助残）餐桌、托老（残）所规范化建设试点工作。

（三）区县自查阶段（7月份）

2011年7月31日前，区县居家养老（助残）服务工作主管部门对本区县养老（助残）餐桌、托老（残）所规范化建设试点工作完成情况进行自查，并根据自查情况，向市老龄办提出考核验收申请。

（四）考核验收阶段（8月份）

2011年8月31日前，市老龄办会同市残联，根据区县申请情况组织考核验收。验收合格后，统一悬挂“北京市居家养老（助残）规范化服务单位”标牌，并将此项工作纳入居家养老（助残）服务工作年度考核奖励范围。

四、工作要求

（一）加强组织领导，确保试点工作落实。养老（助残）餐桌、托老（残）所规范化建设试点工作是“九养政策”的重要内容，已被列入2011年市政府为民办实事折子工程。各区县要高度重视，将此项工作列入重要日程，切实加强组织领导，坚持属地管理原则，制定实施方案，落实配套资金，确保规范化建设工作的顺利开展。

（二）认真组织实施，按时完成工作任务。各区县居家养老（助残）服务工作主管部门是规范化建设工作的主责部门，要制定具体工作目标和实施步骤，做到责任到位、有序推进。要认真组织实施，做到实施有方案、落实有细则、任务有时限、督查有机制，确保各项工作的按时完成。

（三）注重培育典型，推动工作深入开展。养老（助残）餐桌、托老（残）所规范化建设试点工作是养老服务体系建设的重要举措。各区县在试点工作中要大胆探索，勇于创新，及时总结先进经验，大力培育先进典型，加大宣传力度，以工作成效检验规范化建设成果，推进养老服务事业的科学发展。