全球73%未享有社会保障 各国应加大社保投资

　　国际劳工组织日前在此间发表《2014至2015年度世界社会保障报告》指出，全球73%的人口仍未能享有充分的社会保障计划，仅有12%的失业者能够领取失业福利，数十亿人甚至缺乏生活保障。该组织呼吁各国加大投资力度，力争人人能够充分享有社会保障。
　　这份年度报告指出，由于国际金融危机肆虐和全球经济复苏乏力，在一些国家社会保障需求和财政赤字日益增长。在2008年至2009年国际金融危机的第一阶段，全球至少有48个高中收入国家实施了财政刺激一揽子计划，投资于社会保障措施的总金额达2.4万亿美元，对重新恢复经济以及保护失业者和弱势人群大有裨益。但在2010年之后的危机第二阶段，许多国家却过早实施了财政紧缩政策，采取了针对养老金、医疗和福利制度等的改革措施，并减少了对这些领域的资金支持。
　　近来有迹象表明，一些高收入国家还在进一步缩减社会保障体系的支出，比如在欧盟，减少社会保障已经造成贫困增加，使该地区1.23亿人口受到影响。
　　不过，报告同时指出，许多中等收入国家扩大了社会保障体系，促使以需求为导向的经济增长，并实现了具有包容性的发展。如中国已经接近实现全民医疗保险覆盖，并大幅提高了最低工资水平。

　　此外，根据该报告的统计数据，在全球范围内，各国用于儿童和家庭福利的开支只占国内生产总值的0.4%，其中西欧国家为2.2%，非洲和亚太地区仅为0.2%。从就业年龄人口的社会保障开支占国内生产总值的比例来讲，各地区差异悬殊，非洲和西欧国家分别为0.5%和5.9%。全球平均只有12%的失业者能够享有失业福利，其中，西欧国家有64%的失业者能够得到失业救济金，中东和非洲国家只有3%的失业人口享有失业福利。全球39%的人口尚未加入医疗保险计划，在低收入国家，这一比例超过了90%。

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