养老金并轨原则已确定 不降低机关单位退休金

3月29日，参与养老金改革部分政策讨论和制定的中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在接受记者采访时表示，目前有关改革方案确实正在做顶层设计，但还没有具体到是否要按工龄进行补交。

对于养老金并轨，郑秉文表示，现在的改革原则已经确定，改革后，机关事业单位退休人员的收入主体将由基本养老金和职业年金两部分构成。职业年金将保证机关事业单位的养老金替代率不会降低，也就是说改革后不会降低相应人群的退休金。

据了解，目前机关事业单位和企业职工的养老金替代率（养老金占退休前工资的比例）相差悬殊，即机关事业单位职工退休可拿到在职工资的80%至90%，而企业职工退休后只能领到在职工资的40%至60%。

对于机关事业单位、企业的退休人员养老金替代率相差悬殊的问题，郑秉文强调，实际上企业职工养老金也由两部分构成，包括基本养老金和企业年金，但“目前已建立企业年金的企业数量依然很少，全国参保人数仅为2000万人”。

郑秉文认为，越来越多的企业建立起企业年金之后，企业职工养老金的替代率也会与机关事业单位的看齐。

郑秉文说，改革后，无论从体系上、模式上还是缴费公式上，两大板块的养老保险制度都将是一致的。

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