上海将探索老年人住房反向抵押养老保险

　　日前正式出台的《上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》，对进一步推进社会养老服务体系建设、推动养老服务业又好又快发展作了系统设计和全面规划。
　　其中，《实施意见》在推动养老服务体制机制创新上，提出实现“三个转变”，即促进基本养老服务供给向政府直接提供与政府购买服务并举转变，基本养老服务补贴向“补需方”与“补供方”相结合转变，实行政府定价的养老机构向综合考虑成本与保障对象承受能力相结合转变，逐步形成基本养老服务、其他公益性养老服务和市场化养老服务相结合的供给机制。推荐阅读：地方建豪华养老机构创收 多数普通居民难享实惠
　　《实施意见》明确提出21项具体任务。包括：在土地政策方面，进一步明确公办养老机构和民办非营利性养老机构享有同等的用地政策；对营利性养老机构建设用地，按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定，优先保障新增供应，鼓励利用存量自有土地或集体建设用地；对符合土地协议出让规定的，可采用协议出让方式供地；鼓励以租赁方式供应养老用地，降低养老服务设施建设成本。在税费政策方面，落实好国家对养老服务业发展的各项税收优惠政策和行政性收费减免政策，并根据本市实际情况还规定，养老机构使用有线电视，按本市有关规定享受付费优惠。在财政补贴政策方面，完善政府购买为老服务目录和办法等制度，积极探索和推进基本养老服务补需方的财政补贴政策和机制。在拓展融资渠道方面，探索老年人住房反向抵押养老保险，鼓励发展各类养老服务业保险产品。

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