北京将推出养老"服务卡" 覆所有社区街道

　养老助残券将变身网点覆盖所有社区街道消费金额不受限此外入住公办养老院下半年设"门槛"

　　北京市年内推养老"服务卡"

　　该市今年将推广养老助残券变卡，服务网点增长至3万至5万家，覆盖所有社区街道，老年人持卡可按折扣价消费。新推出的"服务卡"还将打破养老券无法找零的局限，消费金额自由不受限。

　　今年下半年将对入住公办养老院的老人实施身体、经济状况等综合评估，优先三无、低保及半自理或不能自理的老人入住。

　　养老助残券变卡网点覆盖社区街道

　　今天上午北京市民政局局长李万钧做客北京城市广播"市民对话一把手"节目。对于老年人反映的养老助残券使用不方便、服务商少等问题，他表示，北京自2010年发放养老助残券以来，虽然不够完善，但总体上形成全社会关注老年人的氛围，也吸引了一部分服务商，达到了基本目标。

　　该市在"九养政策"实施两年以后进行了总结，今年将重点推行券变卡，与银行联合起来做服务卡。服务卡实施以后，基本上所有超市、通用的商店都可以消费，全市养老服务网点由几千家增长到3万至5万家，社区街道全覆盖，老年人消费的方便程度大大提高。

　　值得注意的是，服务卡的消费网点范围也有目录，因为民政部门要跟服务商签约，提供打折服务。服务卡有一套完整的制度设计，设置了专门机构处理刷卡、密码、挂失等使用问题。

　　同时，持卡也打破了过去"整体消费"的局限。目前的养老助残券必须按照面值一次性花出去，不找零。而今后刷卡消费，消费金额不再受限。

　　服务卡最好的效果是可以变成"打折卡"。民政部门将与所有为老年人服务的、接受卡的商家签订协议，给老年人打不同程度的折扣。例如送桶水市场价20元，卡就是18元，老年人接受服务的程度大大提高。

　　目前，券变卡将在海淀区先期进行试点。市发改委已经立项，资金也已到位。根据试点情况，将在两三个月内进行全市推广。

　　公办养老院下半年设入住"门槛"　　

　　李万钧介绍，北京市每天都会增加400多名60岁以上的老年人，每年增加15万人。而目前建设养老机构的速度赶不上老年人增长速度，矛盾非常突出。

　　对于公办养老院入住困难、需要排队的现状，他表示北京市今年会陆续推出公办养老机构改革，其中重要的一项是入住公办养老机构要进行健康状况、自理能力、经济状况的综合评估。优先三无、低保、家庭生活困难老人以及半自理或不能自理的老年人入住。对于政府出资和政府资助的养老院都将如此定位。

　　评估将由社会第三方进行，并会公示，接受社会监督。优先人群之外的健康老年人则可以选择社会办的养老机构，目前这部分机构比例已达到60%，涵盖各个档次。

　　入住公办养老院将设"门槛"，将于今年下半年实施。

　　同时，今年民政部门也和卫生部门联手，在一些一、二级病人不是很多的医院开设老年病康复和护理医院，也能接纳老年人入住。

　　目前已有实质性突破，好几家医院已经改成康复性养老机构，能够很好地实现"医养结合"。

　　北京巿今年将对无担保老人入住养老机构问题进行研究并制订相关支持政策。将由民政部门负责选定社会担保机构，负责对无担保老人的申请、安置以及资产评估相关工作进行处理，通过政府搭台、民政指导、社会组织唱戏的方式，切实解决无担保老人入住养老机构难问题。

　　北京市推养老照料中心部分已准备开张

　　李万钧还透露，由于土地资源紧张，尤其是城区建大型养老机构比较困难，因此北京将在街道乡镇建中型养老机构，目前计划在市中心建80所养老照料中心。

　　中心除了接纳半自理或不能自理的老人，还有日间照料的功能。按照要求，中心将辐射周边所有的居家养老，给老年人提供送饭、洗澡、理发等日常生活服务，还可以进行上门居家服务等。

　　目前，养老照料中心的进展非常顺利，已有一些中心进入装修阶段，准备开业;几十所正在建设，大部分集中在中心城区。

　　此外，北京市对于社会办养老机构运营和建设的补贴在全国是最高的，而养老照料中心定位在50张床位左右，有市民提问，是否可以租个三居室开办照料中心?

　　李万钧表示政府并不主张，因为养老涉及护理，关系到老年人健康和生命问题，政府需要进行严格的监管，对于消防、卫生都有严格要求。

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